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罚金、赔偿均过千万!有期徒刑6年+!危废犯罪碰不得…

2022-07-27 09:07:27 来源:中环网

在文章关于危废的8条法律红线”中,我们提到多个“最高罚100万”的情形,但是没有说赔偿的问题,今天通过最高人民检察院发布的几则典型案例来了解一下:

7月19日,最高人民检察院通报《检察机关服务保障长江经济带发展典型案例(第四批)》,案例共计12个,其中3起涉及危废违法:

第一家违法企业被判罚金1010万元,因征迁得到3000余万元补偿款被用于环境修复。此外,犯罪嫌疑人包某华、伍某鸣和费某祥以个人名义,主动缴纳环境损害赔偿保证金3200万包某华有期徒刑六年三个月,并处罚金110万元;翁某权等其他13名被告人犯污染环境罪分别被判处有期徒刑二年至一年不等,并处罚金;对部分被告人退缴的违法所得予以收缴;对部分被告人适用缓刑并宣告禁止令。

第二家违法企业赔付总额约660万

第三个犯罪嫌疑人赔偿2682.4万罚金十万,判有期徒刑两年零八个月

环境修复费用上亿!囤积倒卖失败后,这家企业将盐酸排入水道

被告单位嘉兴市嘉某化工原料有限公司(以下简称嘉某公司)是一家具有危险化学品经营资质的民营企业,经营范围为批发、储存盐酸、硫酸、硝酸、液碱等业务。

公司实际持股人为被告人包某华和伍某鸣、费某祥,其中包某华全面负责公司事务。

公司常年从其他化工企业购进副产盐酸等化学品后,销售牟利。

2017年下半年开始,一些化工企业将副产盐酸(系化学合成中产生的副产品,主要成分为氯化氢,具有一定工业用价值,但比工业盐酸杂质更多)以支付补贴款的形式,转售给其他化工企业处理。

为谋取利益,嘉某公司大量购进副产盐酸予以销售。由于市场需求出现波动,嘉某公司购进的副产盐酸因滞销出现大量积压。

2018年7月至2019年5月间,包某华决定将仓储的部分副产盐酸排入平湖塘(连接嘉兴南湖和东湖的水域,与京杭大运河互通相连,全长40多公里),以减少公司经营损失

受包某华指使,嘉某公司员工被告人方某其、翁某权,码头报港人员被告人王某明,运输船主被告人宋某勇、倪某广,运输车司机被告人钱某权、邱某丰等人相互配合,将储存的副产盐酸直接排入地面洞孔或应急池雨污分离箱。

被非法排放的副产盐酸流入平湖塘后,部分水体因PH值过低,导致水域内大量鱼死亡上浮,沿岸大量水草死亡;一些沿岸企业在抽取平湖塘水用于生产时,频繁出现残次品甚至机器设备被损坏。

为逃避监管,嘉某公司向嘉兴市公安局禁毒支队民警、全市易制毒化学品专管员许某峰行贿13.5万元

南湖区院刑事检察部门主动联系该院公益诉讼部门、区环保局和鉴定机构,了解到修复环境的费用大约需要一亿元。

其中,包某华、伍某鸣和费某祥以个人名义,主动缴纳环境损害赔偿保证金3200万元。

由于后续环境修复的资金仍存在较大缺口,考虑到嘉某公司账目资金有限,但该公司即将因征迁得到3000余万元补偿款,为此南湖区院向当地政府建议,将征迁补偿款优先用于生态损害赔偿,确保了后续环境修复资金最大限度及时到位。

2021年7月22日,法院以污染环境罪、单位行贿罪,判处嘉某公司罚金1010万元,判处包某华有期徒刑六年三个月,并处罚金110万元翁某权等其他13名被告人犯污染环境罪分别被判处有期徒刑二年至一年不等并处罚金;对部分被告人退缴的违法所得予以收缴;对部分被告人适用缓刑并宣告禁止令

雨水冲刷致危废外流,赔付约660万

2020年5月起,安徽省滁州市邦某化工科技有限公司(以下简称邦某化工)无危险废物处置资质,未经环保审批,从安徽省铜陵市、淮北市等地接收硫膏4000余吨,在其位于滁州市南谯区、全椒县的厂房内外堆放。堆放地距离村庄两百米左右,且地面未硬化、部分硫膏无覆盖露天堆放,雨季来临致使硫膏产生淋溶液流出厂外,造成周边水塘、农田污染,对周边群众生产生活造成严重影响。

经鉴定,涉案硫膏系危险废物。

2020年8月10日,非法贮存硫膏行为人被刑事立案侦查,2021年5月被提起公诉。

目前,硫膏已妥善处置,且涉案企业在全椒分局的监管下已支付150余万元生态修复费、约30万元周边群众损失赔偿费,县人民检察院同意对全椒分局终结行政公益诉讼。

南谯区院在确定硫膏已全部规范贮存处置、邦某化工已与生态环境部门就生态修复费达成协议并支付危废处置资金480万元,公益目的已经实现后,向滁州市南谯区人民法院提出终结行政公益诉讼。区法院于2021年10月28日裁定终结诉讼。

非法处置危废,造成巨大环境破坏,面临巨额赔偿及有期徒刑

2019年6月至12月,张某某等人为谋取非法利益,在不具备危险废物处置资质的情况下,将浙江海宁某能源有限公司、安徽省池州市某电子有限公司等产生的工业废酸5100余吨,交由未取得处置废酸资质的江西峡江某贸易有限公司(以下简称峡江某贸易公司)非法处置,该公司法定代表人陈某平伙同他人用石灰简单中和上述废酸后,直接排出厂区向赣江重要支流沂江和周边农田排放,造成农田土壤严重污染,并导致沂江河内的鱼和养殖的小龙虾大面积死亡。

经鉴定,该废液具有腐蚀性、危险性,其所含氟化物、铅、砷具有浸出毒性的危险特性。本案中造成生态环境损害价值2423万元、造成渔业直接经济损失30.9万元、受损河段环境修复费29万元、峡江某贸易公司内剩余的废渣、废液处置费190.3万元,合计2673.4万元。

经多次磋商,2021年8月17日,张某某配偶作为赔偿义务人的代理人签订《生态环境损害赔偿协议》,同意承担渔业资源费、生态环境修复费、鉴定费等共计2682.4万元

10月26日,张某某签署认罪认罚具结书。

同日,峡江县院向峡江县人民法院提交量刑建议调整书,建议量刑调整为判处被告人张某某有期徒刑两年零八个月,并处罚金十万元。目前生态环境修复款等费用已全部缴纳到位。

夏日是各类安全事故的多发期,产废及涉危废企业由于生产安全事故风险较大,成为各类排查行动的重中之重,多地掀起排查整治行动中,哪些企业将成为目标?如何完成危废规范管理?企业应该怎么做?

1、排查安全隐患

重点从经营许可证、经营范围、标识、管理台账、转移联单、分区存储、分类处置、贮存设施规范化建设、环境应急预案的编制、评估、备案、演练、环境风险防控措施落实情况、环境风险隐患排查治理等方面开展排查。并保证台账资料齐全,如实记录。

2、规范化危废处置

针对企业治理设施运行过程产生的二次污染物,如喷淋废液、吸附饱和的废活性炭或过滤棉,生产过程使用的原料的沾染有机溶剂的外包装物等危险废物,进行记录、收集、治理,设置规范的标志牌,对含有挥发性有机物密封贮存,把危废放到指定的危废贮存场所。

3、健全危险废物管理

企业应建立危险废物管理制度,明确危险废物管理的部门与责任人。明确危险废物处置的目标指标,建立危险废物来源清单和危险废物处置商及处置情况清单。

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危废及安全管理注意事项

1)建立环境保护责任制度,企业应当建立环境保护责任制度,明确单位负责人和相关人员的责任,并在显著位置张贴责任信息。

2)遵守申报登记制度。企业必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划,申报事项或者危险废物管理计划内容有重大改变的,应当及时申报。

3) 制定意外事故的防范措施和应急预案。企业应当制定意外事故的防范措施和应急预案,并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。

4) 组织专门培训。企业应当对本单位工作人员进行培训,提高全体人员对危险废物管理的认识。

5)企业应制定危险废物收集、贮存现场防渗、防泄漏、防雨等措施并规范实施,处置应选择有资质单位并进行危险废物转移计划备案,备案通过后,如实填写“危险废物转移联单”并存档。

6)危险废物应按种类分别存放,且不同废物间有明显间隔,并完善相关管理制度及责任人员。企业应具备专门危险废物贮存设施和容器。收集、贮存的方式和时间应符合要求。企业必须按照危险废物特性分类进行收集和贮存,也必须采取防止污染环境的措施。禁止混合收集、贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物,也禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。容器、包装物和贮存场所均需按相关国家标准设置危险废物识别标识,贮存危险废物的期限通常不得超过一年,延长贮存期限的需报经环保部门批准。

4、严格遵守运输要求

1)使用专用运输车辆和专业人员企业需遵守国家有关危险货物运输管理的规定,禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。运输工具和相关从业人员的资质需符合法律规范的有关规定。

2)采取污染防治和安全措施企业运输危险废物必须采取防止污染环境的措施,并对运输危险废物的设施、设备和场所加强管理和维护。运输危险废物的设施、场所必须设置危险废物识别标志。禁止混合运输性质不相容而未经安全性处置的危险废物。

3)危险废物道路运输车辆应配置符合规定的标志。车辆车厢、底板等硬件设施应具有密封性同时又便于清洗;车辆应配备相应的捆扎、防水、防渗和防散失等用具和与运输类项相适应的消防器材;车辆应容貌整洁、外观完整、标志齐全,车辆车窗、挡风玻璃无浮尘、无污迹。车辆车牌号应清晰无污迹。

5、严格遵守转移要求

1) 报批危险废物转移计划。企业在向危险废物移出地环境保护行政主管部门申领危险废物转移联单之前,须先按照国家有关规定报批危险废物转移计划。

2) 遵守危险废物转移联单制度。企业转移危险废物必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单,并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。联单保存期限通常为五年;贮存危险废物的,联单保存期限与危险废物贮存期限相同;或根据环保行政执管部门的要求,延期保存联单。

3)未经核准不得跨省转移贮存、处置。

6、合法处置产生的危险废物

1)自行利用、处置时,应依法进行环评并严格遵守国家标准。企业自行利用、处置产生的危险废物时,应对利用、处置危险废物的项目依法进行环评,并定期对处置设施污染物排放进行环境监测。

2)委托第三方处置时,应核查第三方资质。危险废物经营许可证按照经营方式,分为危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证和危险废物收集经营许可证。企业需核查第三方处置单位具有的危险废物经营许可证类别以及许可证所记载的危险废物经营方式、处置危险废物类别、年经营规模、有效期限等信息,确认第三方处置单位具有处置资质和能力。